Thư của đồng chí Bí thư Đảng ủy, chủ tịch HĐQT Tổng công ty gửi tập thể lãnh đạo, cán bộ công nhân viên Vinaconex

Thân gửi các đồng chí lãnh đạo, cán bộ công nhân viên Vinaconex!

            Lời đầu tiên, cho phép tôi thay mặt Đảng ủy, Hội đồng quản trị, Ban điều hành Tổng công ty, xin gửi đến các đồng chí lãnh đạo, cán bộ công nhân viên Vinaconex lời chào trân trọng, lời chúc tốt đẹp nhất và xin chân thành cảm ơn những nỗ lực, cố gắng không biết mệt mỏi, những chịu đựng hy sinh thầm lặng đáng tự hào của các đồng chí trong việc mang đến những công trình, sản phẩm, dịch vụ chất lượng cao, đúng tiến độ, đóng góp những giá trị to cho sự phát triển của Tổng công ty và cho cộng đồng, xã hội.

Thưa toàn thể các đồng chí,

            Trong thời gian vừa qua, hệ thống đường ống truyền tải nước sạch Sông Đà của chúng ta đã có một số lần gặp sự cố làm gián đoạn việc cấp nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sinh hoạt hàng ngày của một bộ phận không nhỏ người dân thủ đô hiện đang sử dụng nguồn nước sạch Sông Đà. Ngày 4/7/2014, Bộ Xây dựng đã có Thông báo số 15/TB –BXD ngày 4/7/2014 về Kết luận giám định nguyên nhân sự cố vỡ ống truyền tải nước Sông Đà (giai đoạn 1) trong đó nêu rõ nguyên nhân xảy ra sự cố, trách nhiệm của các đơn vị liên quan, phần nhiều trong số đó là của Vinaconex và các đơn vị thành viên tham gia Dự án. Ngày 29/7/2014, Cơ quan Cảnh sát điều tra – Bộ Công an đã công bố Quyết định khởi tố vụ án hình sự số 03/C46 – P10 liên quan đến việc thiết kế, phê duyệt, sản xuất và xây dựng tuyến ống truyền tải nước sạch (giai đoạn 1) của Tổng công ty.

Đây là sự việc hết sức đáng tiếc, lần đầu tiên xảy ra trong suốt 26 năm xây dựng và phát triển của Vinaconex. Điều này càng đáng tiếc hơn khi nó xảy ra tại Dự án nước sạch Sông Đà, công trình mang ý nghĩa xã hội nhân văn sâu sắc, được xây nên bởi tâm huyết, quyết tâm, nỗ lực cố gắng không biết mệt mọi, cả chịu đựng hy sinh, chắt chiu dành dụm tiết kiệm và là niềm tự hào của các thế hệ lãnh đạo, người lao động Vinaconex. Hơn ai hết, chúng ta ý thức đầy đủ về trách nhiệm và những tác động to lớn của công trình phục vụ dân sinh này đối với các hoạt động của đời sống xã hội nói chung, sinh hoạt của người dân Hà Nội và các vùng lân cận nói riêng.

Ngay sau khi xảy ra sự cố lần đầu tiên, Tổng công ty đã huy động sức mạnh tổng hợp trong toàn hệ thống, chỉ đạo Công ty CP nước sạch Vinaconex (Viwasupco) và các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, bảo đảm an toàn tuyến ống, triển khai các biện pháp sớm phát hiện các nguy cơ có thể xảy ra sự cố, thành lập đội phản ứng nhanh với phương tiện máy móc ứng trực 24/24h cùng những phương án phối hợp với các đơn vị trong - ngoài Tổng công ty sẵn sàng ứng phó và xử lý sự cố với thời gian nhanh nhất. Thời gian khắc phục sự cố đã được rút ngắn xuống còn 11 giờ thay vì 72 giờ như trước kia. Đây thật sự là sự nỗ lực với trách nhiệm cao nhất của tập thể người lao động Vinaconex đối với nhiệm vụ sản xuất và đảm bảo cung cấp nước sạch cho người dân Thủ đô và các vùng lân cận, hạn chế đến mức tối đa những ảnh hưởng bất lợi đến người dân là khách hàng của dự án.

Ngay sau khi Bộ Xây dựng công bố Thông báo số 15/TB –BXD ngày 4/7/2014 về Kết luận giám định nguyên nhân sự cố vỡ ống truyền tải nước Sông Đà (giai đoạn 1), với tinh thần cầu thị, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo cấp trên, lãnh đạo Tổng công ty đã có các buổi làm việc với Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội; lãnh đạo TP Hà Nội, các cơ quan chức năng liên quan, cơ quan thông tấn báo chí để gửi lời xin lỗi chính thức đến Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước các cấp, chính quyền và nhân dân Thủ đô về những tác động đã gây ra do sự cố đường ống; đồng thời thẳng thắn nhìn nhận khuyết điểm, thiếu sót trong công tác triển khai thi công dự án nước sông Đà (giai đoạn 1) và cam kết nghiêm túc thực hiện kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan, triển khai đồng bộ các giải pháp cụ thể, hiệu quả để khắc phục những khuyết điểm, sớm triển khai giai đoạn 2 của Dự án theo yêu cầu của Bộ Xây dựng và UBND TP Hà Nội nâng công suất của hệ thống lên 600.000m³/ngđ đáp ứng nhu cầu nước sạch cho người dân Thủ đô theo đúng phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ

Hiện nay, bên cạnh việc tiếp tục duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường, Tổng công ty đang phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Cảnh sát điều tra để báo cáo, giải trình và làm rõ hơn các nội dung có liên quan đến tuyến ống truyền tải nước sạch sông Đà (giai đoạn 1) theo yêu cầu, với mong muốn cùng các cơ quan chức năng sớm đưa ra kết luận chính thức về trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trên tinh thần chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật; nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, triển khai đồng bộ những giải pháp cụ thể, hiệu quả để khắc phục những khuyết điểm theo nội dung Thông báo số 15/TB-BXD của Bộ Xây dựng, đảm bảo duy trì cấp nước ổn định cho người dân Thủ đô và đẩy nhanh tối đa việc hoàn tất công tác chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2 của Dự án, tập trung mọi nguồn lực để khởi công ngay 29,2 km tuyến ống tuyền tải – Phân kỳ 1 trong dịp kỷ niệm ngày Cách mạng tháng 8 và Quốc khánh 2/9, tổ chức từ 8 đến 10 mũi thi công đồng thời trong toàn tuyến; tập trung hoàn thành trước đoạn ~7km từ QL21 đến nút giao sông Tích để nối thông với tuyến ống giai đoạn 1 xong trước 30/6/2015; phấn đấu hoàn thành 29,2 km tuyến ống – Phân kỳ 1 sau 12 tháng để truyền tải thêm 70.000 - 80.000 m3/ngđ về Trung tâm Thành phố, đáp ứng nhu cầu bức xúc về nước sinh hoạt và đảm bảo an ninh cấp nước cho Thành phố.

Thưa toàn thể các đồng chí,

Nhìn lại thời điểm cuối năm 2002, trước yêu cầu cấp bách về nhu cầu sử dụng nước sạch của nhân dân Thủ đô, nhất là khu vực phía Tây Nam TP Hà Nội, Tổng công ty đã tiến hành khảo sát, nghiên cứu và rút kinh nghiệm từ các dự án trước, lập Báo cáo nghiên cứu, chủ động báo cáo các cơ quan nhà nước có thầm quyền và được Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước chuỗi đô thị Sơn Tây - Hoà Lạc - Xuân Mai - Miếu Môn - Hà Nội - Hà Đông công suất 600.000m³/ngđ (cả hai giai đoạn) tại văn bản số 1285/CP-CN ngày 24/9/2003, trong đó:

            + Giai đoạn 1: 2005 – công suất 300.000m³/ngđ, 01 tuyến ống truyền tải nước sạch DN 1500 – DN 1800 dài 45,8 km

+ Giai đoạn 2: 2010: 2010 – công suất 300.000m³/ngđ, 01 tuyến truyền tải nước sạch DN 1500 – DN 1800 dài 45,8km

+ Định hướng đến năm 2020 sẽ nâng công suất đạt 1.200.000m³/ngđ.

Mục tiêu của Dự án là (i) sử dụng nguồn nước mặt Sông Đà để đảm bảo cấp nước ổn định và bền vững, đáp ứng nhu cầu cấp nước lâu dài cho khu vực thị xã Hà Đông, Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai, Miếu Môn và đặc biệt là thủ đô Hà Nội; (ii) Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về cấp nước và vệ sinh môi trường đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 63/1998/QĐ-TTg ngày 18/3/1998; Phù hợp với quy hoạch tổng thể hệ thống cấp nước thành phố Hà Nội đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; (iii) Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước và Thành phố Hà Nội về việc xã hội hóa ngành cấp nước để giảm bớt gánh nặng ngân sách của Nhà nước và Hà Nội; (iv) Thực hiện chủ trương phát huy nội lực của các doanh nghiệp trong nước, đóng góp cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước; (v) Khẳng định và phát huy được thế mạnh của doanh nghiệp Nhà nước có năng lực về tư vấn thiết kế cũng như thi công xây lắp, rút ngắn thời gian thi công, nhanh chóng đưa công trình vào phục vụ, thực hiện công nghiệp hóa và hiện đại hóa đối với việc xây dựng Hệ thống cấp nước tập trung, (vi) Quản lý, khai thác và bảo vệ được toàn bộ hệ thống cấp nước một cách an toàn, vững chắc và kinh tế nhất, (vi) Sử dụng một cách hiệu quả các nguồn vốn đầu tư xây dựng, (vii) Thúc đẩy quá trình đô thị hóa của chuỗi đô thị phía Tây Hà Nội – Hà Tây và (viii) Góp phần đảm bảo an toàn cấp nước, nâng cao điều kiện sống và sức khỏe của người dân, góp phần giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường đô thị.

Dự án bao gồm các công trình đầu mối như hệ thống công trình thu và trạm bơm nước sông, hồ chứa Đầm Bài dung tích 6 triệu m3 nước, Trạm bơm nước hồ, khu xử lý nhà máy nước gồm 02 đơn nguyên, mỗi đơn nguyên công suất 330.000 m3/ngđ, Dây chuyền xử lý: Bể tiếp nhận và phân phối > Bể phản ứng > Bể lắng > Bể lọc > Khử trùng>Bể chứa nước sạch Tuyến ống chuyển tải: Giai đoạn 1: công suất 300.000 m3/ngđ, 01 tuyến ống truyền tải nước sạch DN 1500 – DN 1800 dài 45,8km từ khu xử lý về Hà Nội ứng dụng công nghệ, vật liệu mới, sử dụng ống composite cốt sợi thủy tinh.

Dự án (giai đoạn 1) có tổng vốn đầu tư được duyệt là 1.514.965.293.000 đồng, hoàn thành với giá trị quyết toán là 1.477.385.711.673 đồng; được thực hiện bằng nguồn vốn tự có của doanh nghiệp và vốn vay thương mại (không sử dụng ngân sách nhà nước), theo hình thức BOO,  khởi công ngày 24/4/2004, cuối tháng 5/2008 tuyến ống hoàn thành; chính thức vận hành chạy thử từ tháng 8/2008.

Bên cạnh việc thực hiện Dự án, Tổng công ty đã triển khai thực hiện hệ thống mạng phân phối nước để cung cấp cho khu vực phía Tây Nam của Hà nội thông qua việc thành lập Công ty CP Đầu tư và kinh doanh nước sạch Vinaconex (Viwaco). Từ ngày 01/4/2009 toàn bộ khu vực phía Tây nam thành phố và một số khu vực nội thành Hà Nội đã chính thức được sử dụng nguồn nước sạch Sông Đà do Dự án cung cấp thông qua mạng phân phối của Viwaco. Lượng nước cung cấp trung bình đạt 220.000–240.000 m³/ngày đêm (chiếm khoảng 30% tổng lượng nước sạch cung cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội) cho trên 70.000 hộ dân khu vực phía tây TP. Hà Nội. Hiện nay, hệ thống mạng phân phối của Viwaco bao phủ một diện tích phục vụ khoảng 3.518 ha, gồm xã Mễ Trì, Mỹ Đình và các xã phía nam quốc lộ 32 của huyện Từ Liêm (nay là Quận Nam Từ Liêm): Tây Mỗ, Đại Mỗ, Xuân Phương, Trung Văn; một phần các phường Mai Dịch, Trung Hòa của Quận Cầu Giấy, toàn bộ Quận Thanh Xuân, các phường Đại Kim, Định Công của Quận Hoàng Mai và một số xã của huyện Thanh Trì phía tây Quốc lộ 1A gồm Tân Triều, Thanh Liệt, Tam Hiệp, Tả Thanh Oai, Hữu Hòa, Đại Áng, Vĩnh Quỳnh, Ngọc Hồi và một phần thị trấn Văn Điển. Tổng chiều dài mạng đường ống của Viwaco là 827 km, trong đó tuyến ống truyền dẫn là 41,3km; tuyến phân phối là 270 km và tuyến ống dịch vụ là 515,4km.

Ngoài việc cấp nước theo địa bàn được Tp. Hà nội cho phép do VINACONEX đảm nhiệm (bao gồm các phường thuộc quận Cầu Giấy, Thanh Xuân thuộc khu vực Đường Vành đai III), Dự án đã và đang hỗ trợ cấp nước cho khu vực nội thành Hà Nội thông qua hệ thống của Công ty nước sạch Hà nội (Hawaco) với công suất cấp nước đạt gần 50.000 m³/ngày đêm, hỗ trợ cung cấp 30.000 m³/ngđ cho Quận Hà Đông qua hệ thống của Công ty cấp nước Hà Đông và 10.000 m³/ngđ cho khu đô thị Mỹ Đình 2 (do chất lượng nước ngầm tại khu vực này không đảm bảo). Tính đến 30/6/2014, dự án đã cấp khoảng 303.385.989 m³ nước sạch đạt tiêu chuẩn của Bộ Y tế cho người dân Thủ đô.

Thưa toàn thể các đồng chí,

            Trong quá trình thực hiện Dự án, bên cạnh việc mạnh dạn việc đi đầu trong ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới sử dụng ống composite cốt sợi thủy tinh cho hệ thống truyền tải, chúng ta đã gặp không ít khó khăn do thiếu kinh nghiệm trong thiết kế, sản xuất, thi công, lắp đặt tuyến ống vật liệu mới khi vào thời điểm ấy tại Việt Nam chưa có tiêu chuẩn áp dụng, thời điểm thi công dự án lại trùng với thời điểm thi công đường cao tốc Láng – Hòa Lạc do vậy chịu nhiều tác động bất lợi qua lại. Thêm vào đó, vì là tuyến ống độc đạo, dài nhất Việt Nam tại thời điểm đầu tư được sử dụng vật liệu mới composit cốt sợi thủy tinh, không có thời gian ngừng hoạt động để duy tu, sửa chữa…. nên thời gian qua tuyến ống đã xảy ra một số sự cố đáng tiếc.

Cần phải nói thêm rằng ngay trong quá trình thực hiện Dự án, chúng ta đã ý thức được hệ thống truyền tải nước Sông Đà là hệ thống độc đạo nên khó có thể tránh khỏi các vấn đề rủi ro trong quá trình vận hành khai thác sử dụng. Vì vậy, từ  tháng 2/2006 đến năm 2009, Tổng công ty đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin phép thi công lắp đặt thêm tuyến ống cấp nước giai đoạn 2 dọc đường cao tốc Láng – Hòa Lạc nhằm bảo đảm an ninh nguồn nước trong thời gian vận hành cấp nước khi tuyến ống giai đoạn I cần duy tu sửa chữa định kỳ hoặc sự cố xảy ra, tiết kiệm chi phí không phải đào xúc khi tuyến đường đã hoàn thành, hệ thống công trình đầu mối đã hoàn thành sẵn sàng giai đoạn 2, nâng cao hiệu quả kinh tế và xã hội của Dự án. Tuy nhiên, vào các thời điểm nêu trên do không thu xếp được nguồn vốn (chủ yếu là nguồn vốn vay có hỗ trợ về lãi suất, khoanh nợ) và chưa có cơ chế ưu đãi dành cho doanh nghiệp để đầu tư vào lĩnh vực công ích, Tổng công ty đã không thể triển khai  đầu tư giai đoạn 2. 

Thưa toàn thể các đồng chí,

            Trên tinh thần cầu thị, thẳng thắn nhìn nhận những sai lầm khuyết điểm của mình để sửa chữa, chúng ta, hơn lúc nào hết, đã và đang nghiêm túc kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân trong Tổng công ty có liên quan để phối hợp với các cơ quan pháp luật để xử lý theo quy định, đồng thời nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình phải nỗ lực hơn nữa để thực hiện trọng trách mà Đảng, Chính phủ, Bộ Xây dựng, TP Hà Nội và nhân dân giao phó trong việc đảm bảo duy trì cấp nước ổn định cho người dân Thủ đô. Trong thời điểm hết sức khó khăn hiện nay của Tổng công ty, thay mặt Đảng ủy, Hội đồng quản trị, Ban điều hành Tổng công ty, tôi tha thiết kêu gọi và đề nghị toàn thể các đồng chí lãnh đạo, cán bộ công nhân viên, người lao động Vinaconex trên các công trường, nhà máy, xí nghiệp trên mọi miền của đất nước và ở nước ngoài hãy tiếp tục phát huy phẩm chất ý chí con người Vinaconex,  mạnh mẽ tự tin đứng lên từ những sai lầm khuyết điểm, giữ vững tinh thần đoàn kết, tập trung trí tuệ, không ngừng sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, nỗ lực thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trên từng cương vị công tác, duy trì và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2014 của đơn vị và Tổng công ty.

            Tập thể Đảng ủy, Hội đồng quản trị, Ban điều hành Tổng công ty tin tưởng sâu sắc rằng với truyền thống của tập thể Anh hùng cùng với tinh thần đoàn kết, sự nỗ lực hy sinh không ngừng của mỗi đồng chí lãnh đạo, cán bộ công nhân viên, người lao động, Tổng công ty sẽ vượt qua mọi khó khăn, tiếp tục phát triển ổn định và bền vững để ngọn cờ Vinaconex tiếp tục bay cao bay xa trên mọi miền của Tổ quốc và vươn ra quốc tế, đóng góp ngày càng nhiều cho cộng đồng và xã hội.

Xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

Thân ái!